内部资料     仅供参考

李源潮  中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长

    要坚持和发展党中央关于人才工作的重要思想，夯实中国特色人才理论的思想基础。要紧紧围绕建设人才强国的需要，研究和回答人才工作实践中提出的重要问题，加强人才理论研究成果的转化和应用。要加强人才学科体系建设，重视培养青年人才，壮大人才理论研究队伍。

2010年10月23日在中国人才发展论坛上

杜青林 全国政协副主席、中央统战部部长

    统一战线要结合新形势下群众工作的新特点新要求，把凝聚人心、汇聚力量作为着眼点，把维护人民群众根本利益作为出发点，把与党外人士联谊交友作为主要方式，把提高统战干部品格修养作为重要保障，切实增强统一战线群众工作的针对性、协调性和实效性。

2010年10月24日至26日在山西调研时

朱宏任 工信部新闻发言人

    少数的地区、个别地区，以完成节能减排目标为名采取拉闸限电影响群众生活的行为，一经发现坚决制止，绝不允许这种情况发生。

2010年10月28日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上

尹蔚民 人力资源和社会保障部部长

    坚持“以用为本”的方针，把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务，围绕用好用活人才创新体制机制，提高人才效能，积极为各类人才创新创业、贡献才智提供良好的政策环境和条件，努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才。

2010年10月22日在中国人才发展论坛上

韩长赋 农业部部长

    国家应把农民工纳入国家住房保障政策体系。在城市稳定就业、居住一定年限的农民工应纳入政府廉租房、经济适用房、限价商品房政策享受范围，或者出台针对性强的农民工公寓建设的支持政策。

2010年10月12日在《行政管理改革》杂志撰文谈解决民工问题的基本思路时

杨志明 人力资源和社会保障部副部长

    建立预防在先的工作机制，畅通职工利益诉求表达渠道，指导企业建立健全内部劳动争议协商解决机制，建立争议预警机制，排查化解争议隐患，防止小问题演变成大问题，局部问题演变成全局问题。

2010年10月15日在部分国有企业劳动争议预防调解示范工作视频会上

孟建柱 国务委员、公安部党委书记、部长

    要高度重视人民群众来信来访工作，认真听取群众的意见和建议，及时回应广大网民的留言。要深入调查研究，紧密结合公安工作实际，出台更多有利于经济社会发展、惠及人民群众的便民新举措。

2010年10月19日在公安部党委扩大会议上

王胜俊 最高人民法院院长

    人民法院审理每一起案件，都是参与社会管理的具体实践，都要从有利于弘扬良好风气、有利于树立正确导向、有利于维护稳定和谐出发，研究采取切实可行、行之有效的工作方式方法，使人民法院的审判活动成为教育群众遵纪守法、维护良好社会管理秩序的生动实践。

2010年10月9日至14日在贵州调研时

政 治 挟 持

20lO年9月16日，美国华盛顿。美国财政部长盖特纳出席参议院银行委员会举行的听证会，为国际经济及汇率政策做证。

这次盖氏一改过去委婉说法，直接警告中国，必须让人民币对美元升值，以解决美中贸易失衡问题，并指责中国强力干预外汇市场。

中美汇率之争由来己久。从布什政府起就一直存在。尽管斗争激烈，但并末给中国扣上“汇率操纵国”的帽子。奥巴马政府执政一年后，这个问题又重新浮出水面。人民币汇率在美国国会中若隐若现，己不再是贸易问题是政治问题。特别是美国中期选举来临，人民币实际上也成了驴象之争的一个武器。

汇率本是一个经济问题。人民币汇率是否是造成中美贸易失衡的原因、人民币是否被低估、低估了多少等问题，经济学界从来就没有形成共识。时至今日，经济学原理上的谁是谁非已不是决定问题的首要因素。不管我们愿意与否，人民币汇率问题已被政治挟持，不再是单纯的经济问题。

全球金融新政

直指四万亿美元有毒资产

9月13日，27个国家银行业监管部门联合通过《巴塞尔协议Ⅲ》。根据该协议，全球各商业银行的一级资本充足率下限将从现行的4％上调至6％。其中，“核心”一级资本占银行风险资产比重下限将从现行的2％提高至4.5％。另外，该协议要求各家银行设立“资本防护缓冲资金”，总额不得低于银行风险资产的2.5％。

据IMF最新估算，2007年至2010年全球金融机构累计出现的有毒资产规模将可能达4万亿美元。截至目前，全球核销进度达到了50％左右，其中欧洲较为滞后，美国尚有大约4000亿美元需要处置。“有效消化全球金融系统的有毒资产，防止以后金融系统新的有毒资产的产生，国际上在去年以来一直在讨论和研究，试图建立新的全球协同管理框架。目前已经有了初步结果。”德意志银行中国代表处的高登表示。

摩根士丹利分析师认为，新框架虽然给出了过渡期，但即便如此，欧洲一些资产严重不足的银行，如爱尔兰联合银行、爱尔兰银行和奥地利第一储蓄银行都将陷入资本充足率不能满足新规定的麻烦。下一步将面临急迫的融资问题。在未来几年，为了监管达标，全球银行业需要从不同途径融资高达上千亿美元。

加拿大央行行长马克·卡尼表示，刚刚通过的《巴塞尔协议Ⅲ》对二十国集团来说，将带来约10万亿欧元(合12.9万亿美元)好处，并将减少金融危机的发生概率及其破坏性，因此其产生的正面影响将远远超过银行为满足更严格资本要求所支出的短期成本。

23年120名高官贪腐样本

廿三年来120名省部级高官的腐败样本，呈现出在不同政治经济条件下的不同时代特征。这些贪腐行为集中于哪些领域，以何种方式交易，应如何预防、惩治?《财经》10月25日发表万字统计报告表明，对权力的制衡缺失和监督不力使得贪腐的多发成为可能，商业、房地产和金融等领域及官化买卖成为贪腐高发带，大型国有企业更是贪腐的温床。案中案成为发现腐败的有效方式，情妇成为反腐生力军。专家表示，现有机制存有内部控制与外部监管严重不足，分布式的管理架构约束力与制衡力太差等明显弊端是贪腐滋生的土壤，要根除腐败，就要保护舆论自由，充分调动全社会的反腐力量；保障司法的独立性，反腐模式主导从党内转为司法；推进政治体制改革，阻断权力不受约束和制约的腐败之源。

“国考”新变意在何

2011年“国考”报名25日落下帷幕，除了火爆程度，今年“国考”的新特点也不能忽视。搜孤网10月26日盘点今年“国考”的六大变化：78.6％职位不限政治面貌：学历要求提高，硕士及以上占11.0％；工人农民可报考；85％报考者要求具有两年以上工作经历；工作经历启用新算法，门槛提高；108个职位专门面向大学生村官。搜狐网表示，这些新特点，并非只是单纯的扩大招求范围或肯增加报考限制，被称为“国考”的公务员考试说到底也不过是一种人才选拔形式。作为一个冷静的旁观者或许可以从这些变化中看出政府想要什么以及它正在怎佯做：更广阔范围的人才吸纳，人才吸纳后更有经验的管理和控制，以保证政府的强大，然后确保后续一系列政策的下达和有效执行——也许是这佯，也许不是这样。不过似乎更重要的问题是：你希望是，还是不是？

上海官场的“房虫"

上海市房管局副局长陶校兴因涉嫌违纪，10月14日被上海纪检部门调查。这已是近年来上海房产系统落马的第三名官员。《南方周末》10月21日剖析上海房产系统滋生的腐败现象。官员通过超低折扣拥有多套房子，在上海早已是公开的秘密，像陶校兴那样的房地系统官员不过是近水楼台先得月的群体之一，工商、税务、规划、金融、司法、区县政府等多个部门同样都是被打点的主力群体。去年，上海两千市管干部被要求自觉申报房产，结果“惊人”，许多官员在“谨慎”之后还上报了10几套房子，导致纪检部门因工作量太大不得不将最初“打算对低价房优惠超过50万元的官员房子逐一审查”界限调整为“100万元”。有媒体曾对这一做法作了不点名的评论：（房产申报）由一地开风气之先，其勇气固然可嘉，但是没有全国性的法律支撑、其效难以巩固。

监委会面临“六年之痒”

6年来，浙江省武义县后陈村开始实“监委会”制度来加强对村官的监督，制度实施头一个月，工程招标就节省30万元，村里招待费也从二三十万降至几千元。但现在，“监委会”制度出现了让人们担忧的新情况。《新京报》10月26日针对此问题作出报道。村民发现监委会实行6年后，监督力度开始降低，监委会主任开始听村干部的话了，村官用集体款旅游也能“获批”了，村民们意见很大。与此同时，今年8月13日，浙江省政府下发的《浙江省村务监督委员会工作规程(试行)》称，“村务监督委员会主任一般由村党组织成员或党员担任”。武义县一些官员对此产生疑问，“监委会主任是否还能独立地监督村支书”?面对种种质疑，武义县一名官员称，其实很多意见针对的并不是监委会成员，而是监督带来的不适，在官本位向民本位转化的过程中，改革带来的阻力大多来源于当权者。

“限行”限不住了

北京堵车成常态，尾号限行2年，如今再度引发争议，限制能否解决堵车难题?如何才能让百姓出行更快捷?《今日观察》10月25日为此解答。许多城市都存在交通拥堵问题，一些城市继北京后也相继采取限行措施，但各地汽车增长的现实情况表明，用限行来治理拥堵只能收获短期的效果。许多媒体和个人为解决交通拥堵纷纷献计，清华大学交通研究所教授史其信表示，解决交通问题不能只看作是小汽车的问题，应该把大众出行放在重要位置，除了赶快把公共交通系统建立形成一个网络外，更重要的是节点的换乘。所以第一方面应该统一规划，统一设计和管理；第二个方面要增加它的信息化建设和服务水平，比如包括能够保证公交车出行的准时准点；第三个方面就是接着让小汽车停在它的停车场，然后换乘轨道交通这样能够保证中心区拥堵地段尽量少用小汽车。

3年造车4辆的“神话”

工业和信息化部9月19日发布消息称，成都新大地汽车有限公司在宁夏违规贴牌生产，同时公布对其作出限期整改的处理决定。一家享受着地方政府为招商引资设置的优惠政策、叫嚷着打造“西部汽车工业旗舰”的企业在3年内只生产了4辆样车后就偃旗息鼓了。据《新华每日电讯》10月26日报通，类似宁夏新大地汽车有限公司这样的招商败笔，在其他地方也屡见不鲜。一些地方政府强势主导招商引资，甚至绕过政策“红线”，以“零地价”、税收返还等方式制造政策洼地效应，经常引发经济纠纷、民生问题和环保隐患。一些专家建议，商业投资主要是企业的市场行为，地方政府应把精神转到优化投资环境、提供公共服务上来，有关部门应当建立严格的问责制度，规范约束地方政府招商引资行为，修正政府“越位招商”的行为。

中国应避免跳进中等收入陷阱

美国《纽约时报》10月25日

在经济发展的道路上，韩国通过市场变革，特别是政府削减财阀的权利，成功的避免了所谓的“中等收入陷阱”。对中国而言，相当于韩国财阀的国企，权利应被削减，让更多生产能力强的民企进入类似金融和物流这种领域。在注重创新和强调投资效率的同时，还要普及教育、加大对人力资本投资。中国若能做好这些将有利于优化中国经济结构。并且，即便中国的发展正在减缓，也能从减缓的趋势中获益。

“仇官”造句热折射民怨蔓延

    《香港经济日报》10月27日

河北大学“官二代”撞到两名女生后抛下的“我爸是李刚”成为网络最红的句子，并掀起网络造句热，网民情绪折射了现实社会境况，内地社会“仇官”情绪比“仇富”情绪更甚，一方面是贫富差别的扩大，社会底层人们生活困难。另一方面是社会权力滥用，缺少公平公义，官员阶层的腐败问题得不到有效遏制，对社会理性和信念产生严重伤害、若不能从根源上解决问题，社会上的“仇官”情绪只会愈演愈烈。

专家解读“十二五”规划建议

连日来，很多老百姓对“十二五”规划建议制定的中国下一阶段发展的方向给予了极大的关注。10月18日闭幕的中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议审议通过了“十二五”规划建议。《焦点访谈》10月18、19日请权威专家对五中全会公报中有关“十二五”规划建议进行解读。此次建议对深化改革开放、完善基本公共服务体系，保障民生、推动文化大发展，提升国家文化软实力做了全面部署。专家指出“建议”重视民生的程度“前所未有”，特别是完善基本公共服务体系具备了新特点。《建议》对基本公共服务涉及社会各领域。比如通常所说的学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等都给予充分包容。《建议》强调，基本公共服务体系制度要有一个长期持续能力的投入机制。

“我爸是李刚”

保定市北市区公安局副局长李刚这两天成了一个鼎鼎大名的人物，因为他儿子在撞了一个人、撞死一个人之后，说了这么一句话，“有本事你们告去，我爸是李刚”，这句话后李刚一夜成名。这么年轻的孩子，为什么能做到这么的有恃无恐，他倚仗的是什么?在《新闻l+1》10月20日报道中，评论员白岩松认为，不管是过去杭州的酒驾，或者说富二代、官二代怎么怎么样，人们很容易说80后或者90后这代孩子怎么这样。但是他觉得恰恰是透过又是这样一个孩子发生的事情，作为父母的50后和60后是不是要检讨一下自己，该怎么样做父母。不管父母有钱、有权、有名或者有资源，就不该给孩子一种可以超越了父母的钱、权、名、资源的那种行为。倒过来去想，孩子在事发之后第一句话就是，“你们告去，我爸是李刚”，父母在当父母的过程中给了他怎样的教育和暗示呢?

将“裸晒”进行到底

今年3月，四川省巴中市巴州区白庙乡在网上逐笔公开账目，引起了全国人民的广泛关注，经过“裸晒账本两月，未争取到一笔资金”等问题考验后，“裸账乡”不但没有退缩，反而坚定了前行信念。据新华网10月17日报道，白庙乡也曾为“该将‘裸晒’进行到底，还是见好就收?”而苦恼过。但是“现在公开得非常彻底，大家都知道乡政府是怎么花钱的，明白每一笔补贴发放，杜绝了腐败现象，老百姓满意，也最为拥护!”群众拥护和“上级党委政府不会因为晒账本而减少对白庙乡的政策、项目支持”的上级承诺，更坚定了白庙乡“裸晒”的决心。10月初白庙乡网站公布的最新一期“账本”，最为引人注目的是“账本”旁两条配发的网络新闻：一条是“专家称，十七届五中全会将聚焦公平正义”：另一条是图片新闻，标题是“做官不做事，等于没做官，等于枉做官。”

让权利晒在阳光下

县一级的基层政治生态，最脆弱，最直接，也最容易变异，党和国家对此高度重视。去年4月，中纪委、中组部主导推动江苏省睢宁县、河北省成安县、成都市武侯区运行县委权力公开透明试点，如今，试点已经运行一年半。《嘹望》10月18日发表专题点评“县权透明”试点。不见阳光的权力最容易发生变形。也容易污染政治生态。现有的权力配置体系让“一把手”成为基层政治生态建设的关键。因而，“县权透明”试点高度重视监督手段在基层政治生态建设中的作用,紧紧抓住权力这个核心环节,通过制度建设，为权力运行设置安全防线，让权力运行在阳光之下。通过“县权透明”试点我们得到这样的启示：监督手段越到位，权力运行质量就改善得越好，基层政治生态建设也就越有成效。只要动真格地进行监督，再难的顽疾和再顽固的习惯都能得到医治和纠正。

“货币战争”硝烟渐起

最近，“货币战争”成为一个绝对的国际热点，那么，在这场货币战争中，作为世界货币的美元持续走低，以及随着外来压力升级而不断攀升的人民币升值预期，与你我何干?《精品阅读》10月15日为此总结正反两方观点，正方认为，人民币升值，对于中国人来说，意味着口袋里钱的购买力将会大增，没什么不妥。而反方却认为，人民币升值会导致很严重的后果，在股市已经失去赚钱效应的情况下，国际热钱将会投机到房地产的炒作，刺激房地产泡沫膨胀到无以复加的程度。而且人民币的可预期缓慢升值必然导致人民币对内的不断贬值，当对外升值和对内贬值的悖反达到极致后，中国经济的虚弱程度也将达到最大化，中国楼市泡沫难以避免盛及而崩，从经济隐患来说，没有任何危机能比楼市泡沫崩溃危害更大。

重庆沙坪坝区将打造

长江上游文化强区

项目背景与动因

6月25～26日，国家公共文化服务体系制度设计研究工作会议在重庆召开。会议期间，文化部副部长杨志今调研了重庆图书馆、沙坪坝文化馆等后，对重庆市公共文化服务体系建设和服务情况给予了充分肯定。

沙坪坝区是重庆市名副其实的文化活动先进区、示范区。近年来，以“广场故事会”、“星期日讲座”等为代表的区级群众文化活动在沙坪坝区开展得有声有色，渐成区域文化品牌，区文化单位获得国家级文化奖项数量占据了重庆市的半壁河山。2009年5月，沙坪坝区还推出了重庆市的首张“文化地图”——《沙坪坝区文化地图》。按照2009年沙坪坝区文化发展定位及提升战略研究会提出的构想，下一步，沙坪坝区要挖掘历史文化资源，努力把沙坪坝区建设成为长江上游文化强区，建设成为历史之城、红色之城、书香之城、创业之城和宜居之城。

沙坪坝区：网络+品牌加快公共文化“双转变”

自2007年启动公共文化服务体系建设以来，重庆市沙坪坝区以设施建设为基础，以机制创新为动力。以队伍建设为保障，加大财政投入，注重人才引进，采取了一系列强有力的措施推动公共文化服务体系又好又快发展、公共文化服务已逐步实现了由“送文化”到“种文化”、由“流动文化”到“常驻文化”的“双转变”。目前，全区已经形成了文化设施完善、文化队伍健全、文化活动丰富、文艺创作繁荣、文化工程坚实的良好态势。

■三级服务网络：公共文化覆盖到基层

2007年，重庆市沙坪坝区制定了“公共文化服务体系建设三年行动计划”，明确目标、进度、经费保障及推进措施，同时配套出台了《“文化信息资源共享工程”基层服务点建设管理办法》、《“村文化示范户”创建管理办法》等，将“文化信息资源共享工程”、“沙坪坝区农村文化示范户”等重点项目的建设一并纳入，作为一个完整考评系统在全区推行。为加强对公共文化服务体系建设的有序管理，沙坪坝区还实行了“三纳入”制度。即公共文化月服务体系建设纳入区域经济社会发展总体规划、纳入财政预算、纳入领导班子和领导干部综合考核评价指标体系，建立了由区委区政府统一领导，发改委、财政、规划、文化等部门通力合作的工作运行机制。

经过3年的努力，沙坪坝区基本建成了区、街道(镇)、社区(村)三级公共文化服务网建设，即24个街镇已建立综合文化服务中心，建成205个社区(村)级文化活动中心(文化活动室)、86个家书屋、119个社区书屋。同时，文化信息资源共享工程也延伸到了基层，该区专门筹集了68万元专项资金用于资源的采集、加工、数据库建设及机房改造等工作。目前，已建成文化信息资源共享工程区级支中心1个、街镇级服务点15个、村级服务点6个。

在完善公共文化服务网络的同时，沙坪坝区还注重改善硬件设施、几年来，沙坪坝区通过引进市级重大文化设施项目、多方筹资改造原有设施等方式，实现城乡文化设施的提档升级，形成了包括重庆图书馆、区文化馆、区图书馆、沙坪坝电影院及沙坪剧院等在内的公共文化基础设施。目前，沙坪坝区有各级各类文化设施256个，总面积约30万平方米，有文化系统员工180人，街镇文化干部140人，社区（村）文化员、农家书屋、社区书屋管理员、文化志愿者等登记在册人员1200余人，各类民间文艺队伍200支8232人、    同时，从2002年开始，沙坪坝区文化广电新闻出版局每年坚持从工作经费中拨出补贴，设立村电影放映专款，支持、资助放映队为村地区定期免费放映群众喜欢的电影片。2006年又开始了电影进社区——为居民和农民工放映电影的“银河计划”。2008年仅电影惠民工程就投入55万元，目前完成电影放映917场次，观众20余万人次。近五年来，该区创作的文艺作品获国家级奖项60多个。

■三大品牌活动：充分整合优质文化资源

打造优秀的群众文化活动品牌，能够不断扩大群众文化的影响。沙坪坝区坚持把“让群众能够充分参与文化活动、享受文化成果”，作为公共文化服务体系建设的重要目标，每年举办区一级文化活动60多场次、街道乡镇群众性文体活动600多场次。其中，沙坪坝区文化馆负责举办的迄今已有50年历史的“广场故事会”，目前已举办：3000多场，观众人数达600万人次，成为“巴渝文化”的重要展示窗口；“三峡广场音乐会”也成为最受群众欢迎的文化活动。沙坪坝区图书馆自1986年以来坚持举办“星期日讲座”，是全国公共图书馆最早举办的公益性讲座之一，20多年来共举办免费讲座424场，接待听众15万人次，成为广大市民的精神家园和文化建设的重要阵地。这三大活动已成为重庆市知名文化活动品牌。另外，如“社区文化艺术节”、“文学沙龙”等文化品牌的成功，进一步提升了群众文化活动的品质，对全区群众文化活动起到了示范和引导作用，带动了全区每年600多场次群众文化活动的开展。

文化馆的重要职能是辅导群众文艺，提高群众文化欣赏水平，鼓励群众参与文化建设。沙坪坝区文化馆几十年来一直在坚持推动“大众文化”与“品牌文化”的结合，提升群众文化的质量。在群众文化建设中，沙坪坝区文化馆注重把根扎在基层，在实施过程中，既注重“送文化”，也重视“种文化”。一方面，组织文艺小分队每年送文化进社区、送文化下乡、送文化到单位(主要是军营和学校)30多场次，安排业务人员与街镇对口联系，帮助解决基层文化方面的问题，让群众在家门口就能欣赏到高水平的文艺作品和高质量的文化服务。另一方面，每年组织8至12期基层文化干部、基层文化辅导员和基层文化骨干的业务培训，提高基层文化工作者的素质。每年派出业务人员下基层辅导达1000多个工作日，辅导业余文艺团队200多支，辅导群众15000余人。为了提高群众文艺创作水平，沙坪坝区文化馆还实施文艺创作“精品工程”。依托区文联、区文化馆的主体力量，发挥区属七大文艺协会的纽带作用，团结和带领全区各社会单位和农村、社区的业余文艺作者，深入体验生活，激发创作灵感，创作出不少深受群众喜爱的优秀文艺作品。

同时，沙坪坝区还注重整合辖区内的优质文化资源，推动共建共享，如与红岩联线合作，共同打造了歌乐山烈士陵园、红岩魂陈列馆等系列红岩爱国主义教育基地；投入8000 多万元，修缮了山洞地区抗战文化遗址群，建成多个抗战博物馆，保护性修复一批抗战名人故居和文化名人雕塑群；依托入驻大学城的15所高校，相继建成15个大型人文主题公园；投入1亿多元，保护修缮了磁器口古镇核心区巴渝老民居。

项目创新性分析

提高公共文化服务水平

要“软硬”兼施

公共文化服务的目标是满足广大人民群众日益增长的文化需求，保证全体民众享受到基本的精神文化产品(服务)。但目前，我国在文化设施建设、文化服务领域等公共文化服务的硬件、软件都不到位。调查数据显示，目前我国公共文化服务的总覆盖率约为10％，90％的人还在“圈子”之外。对此，重庆市沙坪坝区加大投入，倾力构建了三大公共文化服务体系：一是文化供给服务体系。通过农村文化“五个一”工程和创建社区文化亮点，建设和完善区、街(镇)、社区(农村)三级公共文化设施网络，扩大了文化活动的覆盖面。二是文化创造服务体系。从资金和渠道上支持区内创作的文艺作品参与文艺赛事。三是文化参与服务体系。通过特色文化活动品牌，调动了群众参与文化活动的积极性。三级服务网络加三大品牌活动，沙坪坝区的公共文化服务体系建设真正覆盖到了全区老百姓。

美国“最严厉金改”漏洞百出

7月，美国总统奥巴马正式签署了美国金融改革方案。美国金融改革法案简单地说分为两块，一块就是对于金融机构的监管，对于这方面的监管我们过于高估，而对于投资者的保护方面，我们媒体又过于低估。其实，这个法案最重要的精神就是第二点——对于中小股民投资者的保护，对于这一点美国此次改革是史无前例的严厉，而对于金融机构监管我认为是非常不到位的，而且是漏洞百出。

举例而言，希腊危机是怎么发生？那就是2001年希腊想加入欧盟。根据欧盟的规定，财政赤字比例不能超过GDP的3%，而希腊的5.7%早就超过了，于是高盛就帮助其发行了100亿美元的债券。当时的汇率是1欧元换1.35美元。所以100亿美元的债券除以1.35，刚好等于74亿欧元，于是希腊便可顺理成章的拿回了74亿欧元。但是这个时候高盛却做了一个手脚，把1.35的汇率改成了1.19，100亿美元除以1.19刚好84亿欧元，希腊就顺理成章的拿回了84亿欧元。84减去74，刚好多出了10亿欧元现金，这多出来的10亿欧元就等于是高盛借给希腊的。之后，为了以防希腊换不出，高盛又把德国人拖下了水，向德国人买了一笔10亿欧元的保险。从而引发了今天的欧债危机。

像高盛这样的翻云覆雨，如今的金融法案依然没有解决！高盛发行100亿美元的债券或者向德国买10亿欧元的保险，情况非常复杂的。而法案中只是规定：按照客户要求定制的交易仍可在海外市场进行。就此而言，这个监管法令的意义何在！

其次，约翰鲍尔森给了高盛1500万美元设计费，然后高盛允许鲍尔森自己挑选债券做个组合，而鲍尔森挑风险最大的房地产抵押债券。然后找了一家ACA销售公司做担保拿去卖，到处去“骗”。高盛联合鲍尔森卖出了这63支一定会崩盘的房地产抵押债券之后，卖空！结果呢，就是鲍尔森和高盛都赚钱了，但金融海啸爆发了。其中德国工业银行和荷兰商业银行都成了牺牲者。

这其中高盛的一系列举动，我们防止过了吗？答案是没有！现在规定了高盛只能按照自己资产的3%做空，可是3%是多少？高盛的资本是680亿美元，3%就是21亿美元。其他银行资产比如美国银行是1550亿，摩根大通1310亿，花旗1190亿，高盛680亿，摩根士丹利490亿，简单的计算一下的话，如此庞大的数字，即使是3%，也难以承受！

第三，离岸金融没有限制。偏偏高盛这之前的两个“游戏”都是叫做离岸金融，高盛是在一个非美国的百慕大群岛、英属维金群岛注册了一家公司，它们都属于海外公司。而在海外公司进行金融操作，并不受美国的监管。高盛在海外公司操作希腊、在海外公司卖债券给德国工业银行，这些美国都不能监管，而这次的金改也没有对此作出改革！

过去，资产超过500亿美金的银行和超过100亿美金的对冲基金等等都要收特别税款，总共要收集190亿美元用来推动这种金融改革法案。这次金改却决定取消，也就是说高盛甚至什么钱都不用出，情况与以前没有区别。

我们完全低估了奥巴马对于保护投资者的监管，其实他是非常着力于这方面的，因为这点关系到他的选票问题。今年第一季度3000多个投资人拿着标语竟然在华尔街抗议其贪婪，可见以高盛为代表的华尔街已经激起了全美国老百姓的同仇敌忾。因此他在这些中小投资者的问题上，一点也不含糊。奥巴马搞了一个叫做消费者金融保护局，这样一个保护局除了不能做美国法院的一些裁决之外，他可以做任何你可以想象做的事情。在这次金融法案中，这样一个小小的消费者金融保护局被授予了无尚的权利，这是前所未有的。可见，奥巴马是决心要保护消费者不要在衍生品金融工具方面受到华尔街的欺骗。

衍生性的金融工具非常的复杂，中国也有非常多的衍生性的金融工具，而今年这些衍生性的理财产品竟然过万种。这么多的理财产品，让人雾里看花！正因如此，专家学者应当把美国监管法令看清楚之后呼吁在中国也成立一个像美国消费者金融保护局一样强而有力的打击单位，对于这种看不懂的金融工具予以严惩！