李源潮  中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长

牢固树立人才资源是第一资源的理念，明确建设人才强国的战略目标，把握服务发展，人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，确立人才优先发展的战略布局，把用好用活人才作为人才工作的当务之急，努力形成人尽其才，人才辈出的生动局面。

（2010年5月27日在贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要》座谈会上）

贠小苏  国土资源部副部长

各地要重点整治违反国家产业政策和供地政策的违法用地，要严把预审和审批关，对“两高一资”和重复建设项目绝不能通过预审，不安排用地计划指标，不进入审批程序；对省级人民政府批准、核准、由国务院批准土地征收的项目，国土资源部也要严格审查，绝不允许“两高一资”和产能过剩项目上马。

（2010年5月24日 在国土资源部电视电话会议上）

欧阳坚  文化部副部长

要积极鼓励优秀网络文化产品的创造,创新生产机制,充分发挥个人的创造力,让中华民族五千年来优秀的思想文化通过先进科技的武装站上网络文化发展的浪尖,通过本国新兴文化产业的发展壮大,来充分参与全球文化竞争和切实维护国家文化安全。

（2010年5月26日 在接受人民日报采访时）

陈小娅  教育部副部长

推进义务教育均衡发展要深化推进体制机制改革，要勇于突破旧的体制机制和各种政策藩篱，深化财政保障、人事编制、规划发展、办学体制等方面的改革，为义务教育均衡发展提供制度保障，经济社会发达地区要在体制机制创新中实现新突破。

（2010年5月24日 在江苏省义务教育优质均衡改革发展工作会议上）

谢旭人  财政部部长

要进一步落实促进节能减排的政府采购政策，强化绿色采购执行机制，不断提高绿色采购份额，出台政府采购扶持中小企业管理办法，制定支持服务外包发展的政府采购政策，充分发挥政府采购对经济社会的调控作用。

（2010年5月11日 就政府采购制度改革成效及完善方向接受媒体采访时）

李荣融  国务院国资委主任、党委书记

中央企业所处的特殊地位，要求我们必须在节能减排方面发挥表率作用，模范履行社会责任，坚持节约发展、清洁发展，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗环境污染少的新型工业化道路。我们要牢记中央企业的使命，确保完成“十一五”节能减排任务。

（2010年5月10日 在央企节能减排工作视频会议上）

徐绍史  国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察

要转变观念，加强探索创新，深入开展“双保工程”，巩固扩大地质找矿改革发展大讨论成果，推进作风建设常态化，切实抓好党风廉政建设，用新理念、新机制强化国土资源管理工作。

（2010年5月12日 在国土资源管理工作会议上）

孟建柱  公安部部长

要下更大的力气，采取更加有力的措施，对涉及学校、幼儿园的各类安全隐患进行全面排查，深入查找薄弱环节。尤其对乡村、街道、城乡结合部、偏远地区的学校、幼儿园、私立私办的学校、幼儿园、托儿班以及各类课外班等青少年校外活动场所，要进行拉网式排查，确保不留死角、不留盲点。要坚持严打严防，打得犯罪分子不敢对孩子下手，防得犯罪分子不能对孩子下手。

（2010年5月12日 在公安部、教育部联合召开紧急视频会议上）

资源整合兼并重组利益调整的晋冀豫蒙转型大手笔

■目前，山西煤炭资源整合重组基本完成，但这只是其转型发展的第一步。今年5月上旬，山西省向国家发改委提交了一份关于山西建立“国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区”报告，要求将山西列为新经济“特区”。从2008年起，河北省11个社区市、所有县城和镇城区开展城镇面貌“三年大变样”活动。目前，该省城镇面貌三年大变样工作五项基本目标均完成60%以上。

■2008年底，河南拉开新型产业聚集区建设大幕。目前，河南省已确定了180个产业集聚区，已入驻企业1.4万多个，营业收入、税收占全省二、三产业总产出、总收入的四分之一。为了解决在低起点上的高速增长,产业结构单一,对能源、冶金依赖度高等问题，内蒙古自治区党委书记胡春华提出，要在继续做足煤炭及其相关产业优化升级文章的同时，大力发展非煤产业特别是装备制造业和战略性新兴产业，保持好在农畜产品加工等传统产业上的优势，尽快改变“一煤独大”局面，形成多元发展、多极支撑的现代产业体系。

话题背景：山西省首季GDP增速跃居全国榜眼

山西在去年上半年为我国唯一的负增长省份，名列榜尾。而今年一季度，山西省GDP完成1780亿元，同比增长19%以上，高出全国增速7.1个百分点，创2000年以来季度最高增速。其中，第一产业增长6.7%，第三产业增长9%，第二产业增长高达30%，超出全国增速的一倍。全省经济企业回升的良好态势进一步巩固，回升的基本面明显拓展，主要经济指标全线飘红。同时，工业经济持续快速增长。一季度，全省规模以上工业增加值完成906.7亿元，同比增长39.8%，增速高出全国20.2个百分点，总最也超过了2008年同期。

资源型地区是转变经济发展方式的难点。他们的定位正从过去仅仅满足于为国家经济建设做贡献转向现在的资源整合、转型发展，确实是一次脱胎换骨、浴火重生的改造。用吴邦国委员长今年两会期间在山西团参加政府工作报告审议时所说的，资源整合重组方向是正确的，是结构调整的重大举措，为全国带了个好头，意义重大。

1山西：争做国家资源型经济转型发展试验区

煤炭资源整合，山西堪称一个标本。2008年山西提出转型发展、安全发展、和谐发展“三个发展”的战略，转型发展放在了第一位。2009年，山西省以“壮士断腕”的气魄推行了煤炭行业大规模的兼并重组，虽然成为全国唯一没有“保八”的省份，但煤矿企业兼并重组取得全面实质性进展，对转型发展具有深远的影响。山西省委书记张宝顺在今年全国两会上坦承，如果说转变发展方式是一次深刻的革命，那么对于山西这样的资源型地区来讲，确实是一次脱胎换骨，浴火重生的改造。他表示，实践使我们体会到，过度依赖资源的发展路子不能再走了，必须转变，越早越主动，只有在转型中发展，才能为发展赢得空间。关于下一步转型发展的思路，张宝顺提出重点要实现三个目标：一是建设低碳绿色新型能源基地，探索高碳产业低碳发展的路子。二是建设文化旅游强省，有效开发丰富的文化旅游资源，实现文化大省向文化强省的跨越。三是建设新型材料和装备制造业基地，使山西的重工业优势和原材料优势得到发挥。

目前，山西煤炭资源整合重组基本完成，但这只是其转型发展的第一步，接下来还有更重要的工作等待完成。今年5月上旬，山西省向国家发改委提交了一份关于山西建立“国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区”报告，要求将山西列为新经济“特区”，给予更多的自由裁量权。早在2003年，山西省就提出构建煤炭开采资源与环境补偿机制的建议。2006年6月15日,山西获准成为全国唯一的煤炭可持续发展试点省份。如果试验区获批，山西将获得部分土地的审批权。在此次申报的试验区方案中，明确提出了山西将拥有对采煤沉陷区、废弃工矿地、劣质土地的使用和审批权,而且在保证山西省现在耕地总量不变的情况下，还将拥有“土地置换”的建设、用地指标，山西省由此实现耕地总量的动态平衡以及灵活利用土地的空间。另外还有一个重点，就是困扰山西煤层气开发的气权问题。山西煤炭企业将在首先获得煤炭资源开采权的前提下，拥有优先开采煤层气的权利。山西提出的方案是“气随煤走、两权合一”，即采气权与采矿权均为一家企业所有。按照山西省政府的规划，到2015年山西的煤层气、天然气、焦炉煤气、煤制天然气供气总量将达到120亿立方米。如果发展好“四气”产业,就相当于再建一个中国的“大庆”。近日，经国土资源部批准，晋煤集团成功获得成庄和寺河(东区)区块煤层气采矿许可证，这在全国煤炭企业尚属首例，对于山西省建设中西部能源特区来说意义非凡。

人民日报推出“加快经济发展方式转变”调研行

从5月20日开始，人民日报启动“加快经济发展方式转变”调研行大型主题采访活动。该报派出多路采访小组，深入城乡，深入基层，深入企业，了解一手情况，捕捉鲜活事例，解剖典型案例，报道成功经验。

话题背景：山西省每年将获得至少150亿元的转型发展基金

2007年，山西开始征收煤炭工业可持续发展基金。据此，未来每年超过50亿元的资金继续用于山西转型发展。而如果今年山西省上报的国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区获批，中央将按照山西前三年财政上缴的平均数额按比例进行财政转移支付。据山西省发改委透露，中央将因此专门为山西拨付“转型发展基金”每年超过104亿元。照此计算，山西省在转型发展的道路上将每年至少获得150亿元的资金支持。按照山西省政府规划，2010年省级煤炭可持续发展基金安排规模为86.58亿元。

2河北：城镇面貌大变样和京津冀一体化成为区域发展双引擎

地处京津冀都市圈的河北，改革开放以来侧重于工业化的推进，特别是作为资源型产业的钢铁业在全国也是“一枝独秀”，目前产能居全国各省区之首，产值和工业增加值均占全省工业产值和增加值的1/3以上。虽然以钢铁为龙头的经济总量不小，但竞争力不强，一个重要原因就是城镇化进程滞后、城市竞争力不强，既不能吸纳和聚集高端产业，也不能吸纳和聚集高等级要素，造成产业发展低端化，也造成城乡差距过大。2008年，河北省的城镇化率只有43%左右，低于全国将近5个百分点。与工业化率相比，河北省城镇化率滞后10个百分点以上。2007年10月，河北省委七届三次会议首次正式提出了“力争每年一大步、三年大变样，使全省城镇面貌明显改观”的思路。2008年初，河北省委下发《关于在全省开展城镇面貌三年大变样活动的通知》，提出从2008年起，全省11个设区市、所有县城和镇城区开展城镇面貌“三年大变样”活动，目标是城市环境质量明显改善、承载能力显著提高、居住条件大为改观、现代魅力初步显现、管理水平大幅提升。这是河北省打造新的经济增长极、增强区域竞争力、实现经济社会又好又快发展的重大战略举措。

今年4月27日河北省召开的全省城镇面貌三年大变样重点工作调度会披露，到目前，该省城镇面貌三年大变样工作五项基本目标均完成60%以上。五项基本目标共分19类、80项，全省设区市自查项目共计880项次。截至3月底，各市已有697项次达到指标要求，占总数的79%。初步统计，全省“三年大变样、推进城镇化”期间，计划启动的城建大项目有1000多个，总投资将达到8000亿元。2010年三年大变样进入收官之年。省委书记张云川在2月24日至25日举行的河北省委常委集体学习会议上强调，加快经济发展方式转变，必须重视解决城乡结构不合理的矛盾，着力提高河北城镇化水平，构建区域经济高地、拓展持续发展空间。

实际上，在推进城镇化、城市化方面，河北拥有十分有利的条件，那就是环京津的区域优势，但之前这一优势并未充分凸显出来。5月19日，国家发改委官员透露，《京津冀都市圈区域规划》已经上报国务院，有望今年出台。《京津冀都市圈区域规划》是国家“十一五”规划中的一个重要的区域规划，其区域范围包括北京、天津两个直辖市和河北省的石家庄、秦皇岛、唐山、廊坊、保定、沧州、张家口、承德8地市。根据规划，京津冀三地各有明确的产业发展定位，河北8市定位在原材料重化工基地、现代化农业基地和重要的旅游休闲度假区域，也是京津高技术产业和先进制造业研发转化及加工配套基地。

为抓住这一重大发展机遇，河北目前正在从更高层次和平台上布局全省城镇化战略，即加快区域融合，大力推进京津冀一体化，积极构筑以京津为核心的“双核多级”区域城镇规模等级结构，形成功能合理、组合有序的网络型城镇体系，尚未建立起来。”在今年全国两会上胡春华进一步表示，内蒙古不再追求GDP增幅全国第一，要把更多精力放在提高质量和效益上来。为了调整经济结构，2010年内蒙古适当降低了GDP发展速度，今年目标13%比去年的16.9%降低了3.9个百分点，目的就是为结构调整留下空间。胡春华提出，要在继续做足煤炭及其相关产业优化升级文章的同时，大力发展非煤产业特别是装备制造业和战略性新兴产业，保持好在农畜产品加工等传统产业上的优势，尽快改变“一煤独大”局面，形成多元发展、多极支撑的现代产业体系。

今年以来，内蒙古自治区围绕建设中国能源及新能源基地、重化工产业基地和绿色农畜产品生产加工基地，加快推进“八条产业链”建设，分别为“煤炭-发电-电网”产业链，煤的气化、液化等煤化工产业链，PVC及其深加工的氯碱化工产业链，多晶硅-单晶硅-光伏电池组件-光伏发电及风机制造-风电场新能源产业链，有色金属采选-冶炼-加工一体化产业链，乳、肉、绒、薯、玉米等农畜产品深加工产业链，稀土及其稀土新材料应用产业链，煤炭机械、化工机械、运输机械以及工程机械等装备制造产业链。按照计划，今年该区将计划在新兴产业领域完成投资1000亿元以上，占全部工业投资的近四分之一。为充分利用内蒙古自治区得天独厚的太阳能资源，内蒙古编制了《2009年-2011年金太阳示范工程实施方案》，积极争取中央资金，同时正在建设国家级“生物质能源基地”。此外，该区还鼓励开展可再生能源的开发利用，积极推进能源结构调整，安排部分专项资金支持自治区可再生能源中长期开发利用规划的编制，加强资源特别是风资源的调查评价。

校园安全：揪心！用心！放心！

从3月23日福建南平血案，到4月30日山东潍坊校园血案，不到40天的时间里全国发生了5起校园血案。央视《新闻1+1》5月4日对如何加强校园安全进行了深入的分析。校园安全绝不只是学校的事情，它应该是整个社会的问题，不仅仅是校园，包括公安等等各方面都应协作起来。在这5起校园惨案的背后我们意识到，不仅要在综合配套方面把校园安全的漏洞补上，达到治“标”的目的；而且要解决社会贫富过于悬殊等等这种“本”的问题。该栏目特约评论员指出,目前应该立即治“标”，然后马上开始投入治“本”，最后“标本兼治”。针对当前这种情况，应该建立一种长效的机制，要在校园安全方面加强问责制度，即使不出事的情况下，发现漏洞也要查处有关责任人，才能使校园安全处在一个高度戒备的状态。

世博“幸福展示会”

文明有先后，但没有优劣；幸福有差异，但没有高下。《中国青年报》5月1对幸福进行了全新的阐释。世博会如同一个“幸福生活”的展示会，每个国家每个地区每个场馆每个组织者，都在传递着一个信息：生活在我们这里的人民是幸福的。如意大利馆和法国馆奢华的幸福、丹麦馆惬意的幸福、非洲国家馆自由自在的幸福。幸福是一个抽象的概念，不可以比较，只可以选择。你可以选择你所喜欢的幸福生活，但你不可以排斥那些你没有选择或者你不曾体会过的幸福样式。无论大国、小国、富有、贫穷，幸福的概念不一而足。上海世博会的主题是“城市，让生活更美好”，当你走进世博会，去过展览场馆，你会感觉到，这个世界上有如此之多的人，而人和人之间对幸福的理解如此之不同。每种生活都是不可复制的，每个个体都是无法替代的。正如哲学家罗素所说，参差多态，乃是幸福本源。

房价跌3成问题不大?

上周，各大商业银行根据中国银监会的要求进行了压力测试。《第一财经日报》5月5日报道，根据测试结果，商业银行称房价即使下跌30％，银行的地产不良率也不会明显上升。但是银行在压力测试中并没有关注利率成本，如果利率上升会导致月供占购房人收入的比例较快上升，按揭贷款的不良和拖欠率就可能上升，进而对银行的资产质量和盈利情况产生较大负面影响。银行方面认为，房地产业现在和将来都将是中国经济重要支柱，长期来看行业发展仍有前景。而且中央目前的调控主要从需求入手，结果是房产交易量下降，但价格并不动，中国城镇住房的刚性需求仍然旺盛。业内人士认为,房地产相关贷款占据着银行业贷款总额的近两成，如果房地产市场不景气出现土地流拍，银行的土地储备贷款也会出现风险，房地产业一直恶化必然会成为银行资产质量的“隐性炸弹”。

地沟油政府招标项目调查     

上海作为全国最早将“地沟油”处置进行招标的城市，曾被视为范本。《望东方周刊》2010年17期调查发现，中器公司和绿铭公司是将“地沟油”变为生物柴油的正规公司，但从运营开始，两家企业就陷入了亏损、停产的境地。上海市规定废弃油要由正规废弃食用油脂收运企业统一回收。但有资质的回收企业不但不给废弃油生产单位钱，而且还要收餐厨垃圾处理费。为了获得利润，废弃油生产单位通常把油卖给个体收油单位，一些无资质的收油队就挂靠在正式收运公司名下，借用其资质去收油，再给他们分成。而这些非法收油队收购的大量“地沟油”流入非法作坊或者高价倒卖到外地。这些导致两家企业原料严重短缺直至开工不足，原料价格不断攀升也造成了成本与售价之间的倒挂。为此有专家建议地沟油处置企业同时自己也有收购的权利，这样更有利于控制流向流量。

仇和造城引发的争议

昆明发生的一切，不在于仇和，而在于这里演绎着中国城市化疾进道路上的轨迹和困惑的加强版。《南方周末》4月29日报道，个性官员仇和一路把“仇旋风”从宿迁刮到了昆明——治滇、种树、造城，“春城”再不平静。在仇和一系列的城改行动中确实给昆明带来了变化。人们发现河水清了、交通畅快了、树荫多了。但是争议之声依然不少，例如有人质疑滇池的水质没有改善，有人担心城区内植树密度过大，但最有争议的还是仇和对城中村的改造。仇和要求城市开发一定要连片、成面地开发。所以昆明在城中村改造的过程中大都存在扩大化的问题。但是出现在改造区的并不是保障房，而是高档住宅和写字楼。甚至一些名人故居都被拆毁或改建成高档餐厅。一些文化人士对此痛心疾首，没有了历史的昆明，该怎么办？难道要建成又一个北京、上海、深圳，甚至香港吗？

外国企业加速向

中国农牧业进军

美国《华尔街日报》5月3日

食品安全问题和消费阶层的崛起让中国的并购基金和成长基金公司向农业进军。中国的农牧业和食品加工业正引起投资者的注意。由于中国人收入逐渐增加和中国国内对日益稀有的资源有稳定的需求，因此农牧业受全球进出口波动不大。中国政府最近出台的政策也使中国农民把土地合并成为更大更多产的大片土地。这有助于农业合并和提高生产力。私募股权投资将帮助推动土地合并和农牧业的专业化。

名人故里争夺越来越低俗

香港《南华早报》5月5日

近来，有关历史名人确切的故里或坟墓的争论，已经低级到讨论西门庆这样臭名昭著的“反派历史人物”的程度。在《水浒传》中、西门庆是山东阳谷县人。但山东临清市和安徽黄山市徽州区也在争当西门庆的故里。这3个地方的政府不惜花费巨资争当西门庆的故里以吸引游客。中国社科院考古研究所原所长刘庆柱说:“即使能确认这是西门庆的故里，建造这样的旅游点吸引游客也是不计后果的做法。”

校园安全：党政一把手负责

党中央要求校园安全由党政一把手负责

在短短一个多月内接连发生伤害在校学生和幼儿园儿童的恶性案件，引起了党中央、国务院以及各级相关部门的高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要指示，要求依法严肃处理犯罪分子，精心治疗受伤人员，切实加强校园安全防范，严防类似案件再次发生，维护社会和谐稳定。中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央综治委主任周永康在5月3日举行的全国综治维稳工作电视电话会议上强调，要以对人民生命安全高度负责的精神，切实履行维护稳定的第一责任，立即行动起来，加强学校、幼儿园安全保卫工作，为孩子们学习成长创造平安和谐的社会环境。周永康要求，各级党委、政府要把维护学校、幼儿园安全作为一项重大政治任务，切实承担起第一责任，党政一把手要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、深入抓。

在全国综治维稳电视电话会议结束后，教育部迅速召开专门会议，进一步研究部署校园安全工作。教育部决定成立由部党组书记、部长袁贵仁任组长的校园安全工作小组，开展专项整治行动。同日印发了通知，就确保师生安全和教育系统稳定，切实加强学校安全防范工作作出全面部署。

与此同时，公安部召开紧急视频会议并下发紧急通知，部署全国公安机关坚决严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动，进一步加强学校和幼儿园的安全保卫工作。

14省区第一时间部署学校、幼儿园安全防范

全国综治维稳工作电视电话会议刚结束，各地党委政府紧急动员，迅速行动，从“五一”后开学第一天，结合本地实际，进一步部署落实全面加大校园防范力度。河北、山西、吉林、黑龙江、上海、浙江、安徽、福建、山东、河南、江西、湖北、重庆、四川、云南、西藏、宁夏、新疆等18个省（区、市）紧接全国电视电话会后召开会议，党委政府分管负责领导就维护校园安全工作进行再动员再部署。河北省委、山西省政府分管领导5月3日下午分别带队，深入到石家庄、太原的中小学校、幼儿园，听取安全工作汇报，检查学校及周边重点部位，督促贯彻落实全国、全省会议精神。

各地教育部门迅速传达落实会议精神，成立督查组，启动校园安全日报告制度。北京、天津、内蒙古、辽宁、江苏、福建、山东、河南、广东、海南、贵州、陕西、甘肃、新疆生产建设兵团等14个省级教育部门5月3日紧急召开会议，部署贯彻落实工作。吉林、浙江、重庆等地教育部门印发紧急通知，要求在5月3日前将会议精神和有关工作要求传达到所有学校和幼儿园主要负责人。江苏省教工委、教育厅会同省公安部门成立督查组，截至5月3日，已对全省13地级市的学校及周边安全工作进行了督查。北京市教工委、教委成立了主要领导和相关领导参加的北京市中小学幼儿园安全工作督查工作组，同时选派18名干部，参加由首都综治办负责组建的专项督查组。辽宁省高校工委、教育厅2名厅领导参加全省排查整治行动，并从厅机关10个处室抽出14名同志，作为省综治委赴各地检查组的联络员。北京、吉林、上海、宁夏等省（区、市）教育部门已按教育部统一部署，分层启动校园安全日报告制度。

除了下发通知，组织安全督导组之外，另有14个省区在校园“血案”发生后第一时间采取实具体措施，加强学校、幼儿园安保力量，切实维护中小学校的安全稳定。

校园安全问题带来的几点启示

刚出版的《中国教育发展报告（2010）》指出：“频频发生的校园安全事件，显示校园安全成为影响青少年成长的重要因素。”保护好每一名孩子，强化校园安全是一项系统工程，不仅是学校，更应是全社会的责任。

要想真正实现保障校园安全，必须首先建立问责机制。5月3日中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央综治委主任周永康，在全国综治维稳工作电视电话会议上强调，党政一把手要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、深入抓。要加大对维护校园安全的经费投入、人员配置、装备配备，强化督导检查和责任追究。这让人感到欣慰。

其次，还必须有长效机制。越来越多的事实表明，那些行凶者总是会从最薄弱的防线和最易疏忽的环节突破。因此，维护校园安全是一个系统工程和常态之举，决不是某一个地区某一个校园某一个时段的事情。教育部门和警方应当联手拿出一个系统性的长效办法来。集中整治是容易的，但校园安全却是需要天天如一的。要让校园每天都有安全保障，不出盲点与漏洞，就必须在人力、物力、财力上给予长效保障。

另外，还有一部分声音认为针对校园安全管理，应实行“术业有专攻”。他们认为校园安全的管理和监控工作，应该从学校的日常工作中剥离出来，通过政府购买服务或其他的方式，交由相应的专业职能部门负责。同时，应该废除目前看似强大其实收效甚微的“一票否决”式的安全管理制度架构，并通过专门的立法，明晰教育行政部门、学校和其他部门在校园安全上应该承担的职责，代之以更加科学和高效的校园安全管理模式。

看各国如何撑起校园安全蓝天

求解“城市病”，不妨去上海世博会找药方

如何找到治疗交通拥堵等“城市病”的药方？上海世博会首设城市最佳实践区，以多个生动案例，向世人介绍了众多城市在建设宜居家园、疗治城市痼疾方面的成功经验。

在垃圾处理方面，台北案例馆给出了“零填埋”的答案。为减少生活垃圾，台北实施了严格的垃圾分类和垃圾费“随袋征收”等举措。加拿大蒙特利尔案例馆则展示了垃圾填埋场如何变成公园的多层次解决方案。通过设立生态中心以及废弃物回收和分拣中心，昔日北美最大的垃圾场如今已经整改成了一个优美的公园。

在城市旧改方面，巴塞罗那案例体现的“能留则留，留中有发展”的理念很有借鉴意义。在旧改中，巴塞罗那除了完善城市功能，还将部分老建筑作为城区的地标；旧改注重构建人与社区的关系，让老旧城区居民有人际交流的地方。

在城市防洪方面，荷兰鹿特丹的“水广场”展示了先进的城市水循环系统：地面上有许多大小形状不同且深浅不一的水池。最深的一个环形水池，与其他蓄水池通过许多弯弯曲曲的沟渠相连接，形成循环往复的网，会随着雨量的增减自行调节，起到蓄洪缓冲的作用。

面对城市交通拥堵这个老大难问题，世博会几乎展示了全世界各种治堵方案。除上述城市外，城市最佳实践区还有诸多值得学习的成功案例。如圣保罗为了消除城市的视觉污染，拆除了户外大型广告和霓虹灯；大阪凭借高超的净化水技术，将生活污水处理到饮用级别……着眼于编制“十二五”规划，上海静安、长宁等区县已分别组团到世博会“取经”。

世博会展示治理交通拥堵全方案

两大国家自主创新示范区比翼齐飞

5月10日，科技部部长万钢在东湖国家自主创新示范区部际协调小组第一次会议上表示，以中关村、东湖为代表的国家高新区的快速健康发展，成功探索了中国特色高新技术产业化的新路。2009年12月8日，国务院正式下发了《关于同意支持武汉东湖新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复》。今年初，湖北省出台《关于加快东湖国家自主创新示范区建设的若干意见》。日前，国办批复同意成立由科技部等l6个部级单位组成部际协调小组，合力推进东湖国家自主创新示范区建设。湖北省省长李鸿忠表示，湖北已把自主创新写到了发展的旗帜上，要举全省之力推进东湖示范区建设，下一步将点抓好规划制定、创新试点、重大项目建设、培育壮大新兴产业、推进创新创业等工作。

与此同时，5月12日，北京市委常委会召开会议，讨论并原则通过了《建设中关村国家自主创新示范区行动计划（2010～2012年）》，确定了加快中关村建设的六大工程，包括实施“十百千工程”、关键技术示范工程、重大科技成果产业化工程、高端产业聚集工程等。5年内北京市级财政将统筹安排300亿元，通过股权投资等方式为重大项目落地提供资金支持。此前，北京制定了《中关村国家自主创新示范区重大科技成果转化和产业化股权投资暂行办法》。

■国内首个乐活社区日前落户天津市中新天津生态城

中新天津生态城

建首个乐活社区

重视环境和健康、崇尚可持续发展的生活方式被称为“乐活”，国内首个乐活社区日前落户天津市中新天津生态城。5月5日，中新天津生态城投资开发有限公司与马来西亚顶尖地产开发商双威城有限公司签署90亿元投资协议，合作在生态城建设总面积超过70万平方米的国内首个乐活社区。该乐活社区共有总面积超过60万平方米住宅项目和近10万平方米商业项目，包括高端水岸别墅、花园、中高层公寓住宅、商业街、学校以及社区中心等。其中，社区中心将力推健康、可持续的生活方式，如适宜有机农作物生长的水耕栽培园、温室、温泉、瑜伽和太极练习平台及青年公园等。社区内将建设社区生态平台，还将与生态城第三个轻轨站紧密相连，以健康为核心，打造一个舒适、便利的消费目的地。该项目将从2011年第一季度开始分三阶段开发，达到生态城绿色建筑评估标准金奖等级，整个项目预计于2015年前全部完成。

在同日举行的中新天津生态城联委会第五次会议上，《中新天津生态城指标体系分解方案》正式讨论通过。这是国内首套具有自主知识产权的生态城市指标体系分解实施体系，构建了以量化目标为导向、多极多层、可操作、可统计的指标体系分解实施体系，形成包括51项核心要素、129项关键环节、275项控制目标、723项具体控制措施以及100项统计方法的指导生态城建设的“路线图”。

中新天津生态城指标体系分解方案