沧州图书馆“十三五”发展规划

（2016-2020）

为主动应对信息化、网络化、数字化社会给公共图书馆带来的挑战和机遇，不断适应转型发展的要求，认真总结“十二五”取得的成绩和经验，推动图书馆“十三五”科学发展，保障我市公众的基本文化权益，推进我市公共文化事业发展，根据《沧州图书馆“十三五”规划编制工作计划》要求，特编制《沧州图书馆“十三五”发展规划》。

一、“十二五”期间的主要成绩和不足

“十二五”期间（2011-2015年），沧州图书馆以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神，在新馆建设开馆、更新管理理念和服务理念、深化阅读推广、推进馆际间交流合作、构建公共图书馆服务体系等文献做了大量卓有成效的工作，在全国业界产生了积极的影响，大大提升了图书馆的社会影响力。

（一）新馆建设取得突破性进展

沧州图书馆新馆是市委、市政府确定的2010年“十大城建工程”之一，是沧州新城起步工程的龙头项目和省级社会公益事业重点项目。2010年7月2日上午倍受全市人民瞩目的沧州图书馆新馆工程与沧州博物馆、城乡规划馆同时奠基。2011-2013年，新馆建设进入关键时期，馆长宋兆凯带领工程组人员多方协调、论证，引入先进的建筑设计理念，严把施工质量关，保证了工期的按时完成。新馆总投资3.2亿元，占地57亩，建筑面积31714平方米，设有20多个读者服务区，读者座席达2600个，网络节点1980个，全馆实现了无线网络覆盖，日均可接待读者10000余人次。设有报告厅、展览厅、多功能厅、多媒体电影厅、教育培训室、24小时自助服务区等功能设施，可开展多种形式的文化服务活动。2013年7月1日新馆试开馆运行，9月28日正式开馆接待读者。

沧州图书馆新馆建成开馆为公共文化设施建设树立了新的标杆，改变了沧州公共图书馆事业发展的落后面貌，实现了跨越式发展。

（二）大力加强文献资源建设

为了迎接新馆开馆，从2012年起，沧州图书馆文献购置经费大幅增长，2012年纸质文献、数字资源、地方文献和专题文献购置总经费达到860万元，2013年新馆开馆当年资源建设经费为600万元，2014年为500万元，2015年为300万元，为满足读者的文献信息需求提供了保证。在此基础上，沧州图书馆优化文献资源配置，合理调整馆藏结构，加大了地方文献、专题文献、数字文献的入藏力度。开展了专家荐购、读者荐购活动，并设置了读者荐购图书专架，进一步满足了读者的需求。截止到目前，馆藏总量达到90余万册件，纸质文献60万册件，报刊600余种，地方文献和专题文献5万多种，数字资源达到53TB。

为了加大古籍保护力度，沧州图书馆成立了沧州市古籍保护中心，积极派出业务骨干参加国家古籍保护中心和省古籍保护中心举办的培训班，全面、科学、规范地开展古籍保护，逐步形成了完善的古籍保护工作体系。在省图书馆指导下完成了全市古籍普查和馆藏古籍的著录工作。

为了加大地方文献资源建设，沧州图书馆牵头成立了沧州市公共图书馆地方文献工作协调委员会，建立了市县两级公共图书馆联动的地方文献工作机制，实行联合征集、大大增加了沧州地方文献资源的入藏种类和数量，实现了市县公共图书馆沧州地方文献资源的共建共享。2011年编辑出版了《沧州市公共图书馆馆藏沧州地方文献提要目录》，2012年起每年编发一期《图书馆地方文献工作剪报》，通报一年来市县公共图书馆地方文献工作情况。2015年市县公共图书馆联手启动“口述历史”资料征集、录制工作，着手抢救、整理和保存当地的文化记忆，目前该项工作进展顺利。

新馆开馆后，沧州图书馆将专题文献建设作为特色资源建设的重点，以纪晓岚、沧州作家、张之洞、张岱年、诗经、杂技、武术、运河、书画9个专题文献馆为平台，征集、订购相关专题文献4720种22000余册，并逐步推进专题文献研究、整理与利用工作，形成了独具沧州地域文化特色的专题资源库和服务平台。

（三）推进免费开放，提升读者服务质量

2011年4月23日世界读书日，根据文化部有关通知精神，沧州图书馆全面免费开放，经过一个月的紧张筹备和试运行，实现了公共空间设施场地免费开放、基本服务项目免费提供以及办证、注册、存包、饮水等辅助性服务项目全部免费。免费开放、零门槛进入的一系列举措，为广大读者提供了极大方便，到馆读者数量和办证数量明显增加，据统计，2011年全年共接待各类读者25万人次，外借书刊册次，全年办理各类读者证3800余个。

2013年新馆开馆后，沧州图书馆读者量大幅增加，从2013年7月1日至12月31日，每天接待到馆读者均达到6000人次以上，暑期、双休日、十一期间平均每天接待读者1.6万人次以上，累计接待读者约56万人次。2014年、2015年每年接待读者均超过200万人次。为了满足各类读者的需求，沧州图书馆秉持“平等、免费、无障碍”的服务理念，以中文文献借阅区、报刊阅览区、地方文献阅览区、少儿服务区、视障读者服务区、读者自习区等服务区为平台推出一系列方便读者的服务措施。每周开馆62小时，利用网站、微信平台开通网上查询、网上续借、网上报名等服务。建成开放24小时阅读空间、经典阅览室、国学讲读馆、创客空间、“耳机森林”有声资源欣赏区等服务区。开展了读者培训，推出“沧图导航”读者培训课程。举办了“全民E时代”电脑免费培训。推出法律咨询和心理咨询服务。与国家图书馆、首都图书馆、上海图书馆建立了馆际互借关系，推出文献传递服务。加入了全国图书馆参考咨询联盟，推出网上参考咨询服务，经互联网向读者传递文献近2000篇，解答读者咨询共计6万余条。不断扩大的图书馆功能和逐步深化的图书馆服务初步满足了广大读者的多元化文化需求。

为了全面提升读者服务质量，沧州图书馆面向全体馆员开展了服务礼仪教育和训练，并制定了本馆服务礼仪规范，进一步深化工作督查制，定期进行督查和量化考核。同时，加强读者监督与反馈力度，设立了读者服务监督台，公布了投诉热线和电子信箱，定期收集读者意见，并向读者反馈解决措施。2015年，沧州图书馆利用网络媒体开展了“最美图书馆员”评选活动，全市读者积极响应、踊跃投票，最后5名馆员获得“最美图书馆员”称号。由于多管齐下，馆员的服务意识与服务能力得到明显提高，受到各界读者的一致好评。

（四）深入开展阅读推广活动

“十二五”期间，沧州图书馆在总结以往经验与不足的基础上，不断深化阅读推广工作，策划组织开展了形式各异的全民阅读活动，收到了良好的社会效益。特别是2013年7月新馆建成开馆后，累计举办阅读推广活动1460余场，读者参与活动300余万人次，仅2015一年就组织开展全民阅读活动651场，打造了燕赵（狮城）少年读书系列活动、狮城读书月、元宵节读书猜谜、沧图讲座等知名品牌，在全国、全市业界和沧州各界引起强烈反响。

起步于1999年的“星期日公益讲座”2012年正式更名为“沧图讲座”。新馆开馆后，讲座时间由每周日上午一期增加到周六、周日上午各一期，在讲座策划上，更加注重系统性和目的性，精心选题，创新讲座形式，推出“国学之旅”中华传统文化体验、“精点经典”爱读经典、“公元517”乡土记忆、“品质生活”生活体验、“运动与阅读”运动体验以及“健康与阅读”等六个特色系列。同时，联合社会各界，打开馆门办讲座，组建了沧图讲座专家志愿者团队，吸引市内各学科领域的专家学者担任义务讲师。在此基础上，推出“名家讲座”系列，2013年至今，国家图书馆原党委书记詹福瑞，著沧州籍名人著名作家王蒙、蒋子龙，著名演播艺术家和主持人张家声、白燕生等，北京大学教授王余光，台湾作家廖信忠，著名作曲家戚建波，中国人民大学教授毛佩琦，华东师范大学教授王群等专家学者均莅临沧州图书馆作了精彩讲座。与市科协联合创立了沧州市科普专家工作站，定期邀请中国科学院老科学家演讲团成员来馆举办科普讲座。中科院徐文耀、陆龙骅、吴瑞华、焦维新等老科学家主讲了《科学之美》《雾、霾与大气污染》《漫谈消除“高考”前心理紧张问题的若干措施》《火星大揭秘》《寻找地外生命》等科普讲座。国际著名语言病理学家、读写治疗专家芭芭拉•鲍德温主讲了《如何养育21世纪的孩子——关注孩子全面成长》。高水平的讲座受到读者的欢迎和喜爱，社会反响强烈。

曾于2009年获得“燕赵群星奖”的“沧州市读书节”活动在2013年新馆开馆后更名为“全民读书月”，2014年正式定名为“狮城读书月”，每年9月下旬至10月下旬举办，由市委宣传部、市文广新局等12个部门和单位主办，沧州图书馆和沧州市图书馆学会承办。2013年至2015年，狮城读书月举办了《阅读的力量图片展》《杂记之光--河北、湖北、安徽三地杂技文化展》《城市脉动绿色出行——自行车休闲文化图文展》等大型文化展览，开展了名家讲座、“尚书童”阅读嘉年华少儿系列活动、“大众创业 •万众创新”大学生创业优秀案例分享会、读书征文、大学生读书知识竞赛等70余项共300多场主题活动，吸引各界读者150余万人次参与其中，产生了巨大的社会影响。近年来，“狮城读书月”充分利用网络媒体，实现了线上活动与线下活动交互、纸媒宣传与网络宣传并行，扩大了活动的宣传范围和公众的参与度。

与此同时，我馆面向少年儿童开展了丰富多彩的阅读推广活动，推出“梦想故事屋”绘本讲读、电影总动员、周老师手工工作坊、“异国之旅”英语沙龙、国学礼仪公开课、耳语亲子DIY烘焙礼仪课堂、“我是小小图书管理员”、“我想静静”文明小天使招募、乐儿公开课、“我爱阅读”故事大王选拔赛、阅读体验儿童剧展演、“品味食尚”异国美食文化体验活动、少儿国学经典诵读班、名著新编短剧展演、“家庭教育”系列讲座等一系列品牌活动，深受少儿读者的喜爱。据统计，新馆开馆后，沧州图书馆共举办少儿活动380余场，参与活动读者共计10余万人次。

（五）全面推进总分馆制和城市书吧建设

2013年7月新馆开馆后，沧州图书馆不断扩大服务半径，在全市公共图书馆中推进中心馆--总分馆制实施，在巩固23个社区分馆和馆外服务点的同时，授权开通12个县级分馆，统一了管理软件，实现了书目数据和数字资源共享。为了满足人民群众就近享受图书馆服务的需求，2015年起沧州图书馆开始探索、创新公共图书馆服务网络建设新思路，利用多元文化服务手段，打造了“阅读空间临街、服务功能打包、资源众筹共享、多种业态结合”四位一体的分馆建设新模式--“城市书吧”，形成了城市文化体验、交流、传播新空间。短短一年多时间，在政府有关部门和热心企业的支持下，陆续建成七所城市书吧，集传统文献信息服务与图书馆新功能于一体，并将多种文化休闲业态吸纳其中，环境典雅温馨，人文气息浓厚，受到广大读者的青睐。“城市书吧”设有自助借还机、数字资源阅读屏等现代化设备，实现了书吧之间、书吧与总馆之间图书通借通还，免费为读者提供图书借阅、办证、数字资源阅览等服务，定期推出公益讲座、主题沙龙等阅读推广活动，同时还引入咖啡、简餐等多种生活服务，为吸引更多的市民走进图书馆、利用图书馆提供了便捷条件。这一探索，为政府、社会、图书馆三方主体在公共文化服务体系建设方面的合作提供了新思路，为探索新形势下公共图书馆的发展之路积累了宝贵经验。

（六）加强队伍建设，提高管理水平

为了适应新馆发展要求，“十二五”期间，沧州图书馆始终把人才培养和科学管理作为重点工作来抓。2011年12月至2012年1月，沧州图书馆举办了新馆员及业务骨干业务培训班，特邀河北大学四名教授对新入职馆员和业务骨干进行了系统培训，开设了四门基础业务课程，为新馆开馆奠定了人才基础。2013年新馆开馆后，沧州图书馆继续加大业务培训力度，围绕公共图书馆服务规范、图书馆服务礼仪、阅读推广、文献分类编目、读者服务、馆员人文素养提升等举办了多期培训班，并进行了结业考核和实际操作测试，取得了良好的效果，馆员的业务素质得到显著提高。与此同时，沧州图书馆积极创造条件，派出业务骨干参加了河北省公共图书馆高级管理人员研修班、河北省公共图书馆业务骨干培训班以及中国图书馆学会多个业务培训班，分期分批选派业务骨干赴国家图书馆、首都图书馆、上海图书馆、天津图书馆、重庆图书馆、深圳图书馆、广州图书馆、苏州图书馆等国内先进图书馆参观学习，并与其建立了合作关系，有力地推动了全馆人员素质的整体提高。

与此同时，沧州图书馆以新馆开馆为契机，不断深化岗位目标责任制，全面实施科学管理。建立健全了业务、行政工作各项规章制度和工作细则，出台了服务礼仪规范、工作效能督查办法、聘用人员管理办法等，并定期对部室和个人进行检查考核，得分与绩效工资挂钩。严格的管理大大激发了馆员的工作积极性，有效提高了工作效率和服务质量，为沧州图书馆迈进全国先进行列奠定了坚实的基础。

“十二五”是沧州图书馆实现跨越式发展的关键时期，馆领导班子带领全体馆员审时度势、抢抓机遇，充分发挥自身优势，将一个名不见经传的三级图书馆打造成环境优雅、设施一流、资源丰富、理念先进的国家一级图书馆，为满足广大人民群众的基本文化权益做出了积极贡献。2014年沧州图书馆被评为河北省服务名牌，被市有关部门命名为“沧州市社会科学普及基地”、“国防教育基地”、“市委党校教学基地”；2015年被中国图书馆学会命名为“全民阅读示范基地”，被省社科联命名为“河北省社会科学普及基地”，被国家有关部门命名为“全国社会科学普及基地“。沧州图书馆学会2015年被河北省民政厅评为5A级社会组织。

（七）存在的问题

通过“十二五”的努力工作，仍然有一些问题没有得到解决，制约图书馆的建设发展。一是文献信息资源结构不够合理，馆藏质量有待提升。二是以读者为中心，最大限度满足读者需求，最大限度利用好资源的服务宗旨还有待进一步强化。三是图书馆人员队伍有待稳定。“十二五”期间在编人员没有按规划增加到50人，只增加到38人，其中，图书馆学、计算机网络专业核心骨干人员十分紧缺，难以支撑业务工作需要。聘用人员流动性大，影响业务工作的开展和读者服务水平的提升。四是图书馆综合管理需要进一步加强，特别是后勤保障、安全保卫等方面，还有许多需完善的地方。五是图书馆的科研能力有待提升，学术氛围有待加强。

二、“十三五”期间的指导思想、发展思路和主要目标

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，秉承“读者至上、服务为本”的服务宗旨，坚持“人性、文明、高效、多元、休闲”的服务定位，以及“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，贯彻落实好“十三五”发展规划，全面提升图书馆的综合实力。

（二）发展思路

“十三五”期间图书馆建设发展思路是：固基础、出亮点、聚人心、强队伍，改善和提升传统纸质资源的结构和质量，加大数字资源建设力度，走复合型图书馆发展道路，把图书馆真正建设成沧州市的文献信息中心、社会教育中心、文化交流中心和全民阅读推广中心。

（三）主要目标

1.建立“以读者为中心”的工作导向，将沧州图书馆建设成读者的阅读空间、学习空间、交流空间和休闲空间。

2.进一步丰富服务内容和服务手段，拓展服务领域，提高服务水平，读者综合满意度明显提升。

3.建设具有沧州地方特色的文献入藏体系，加强二、三次文献的开发和数字资源建设，将沧州图书馆建成沧州总书库和全市信息资源保障中心。

4.推进图书馆智能化建设，积极应用“互联网+”技术，全面提高图书馆应用新信息化技术的水平和能力。

5.古籍保护工作水平明显提升，完善古籍分级保护机制，基本形成可持续发展的全市古籍文献资源保障体系。

6.全面推进沧州公共图书馆阅读推广联盟建设工作，在全市公共图书馆系统形成“以上带下、以强带弱、上下联动”的图书馆阅读推广活动格局。

7.建设一支年龄结构合理、专业门类齐全、团队意识较强，有强烈进取精神的人才队伍。

8.积极开展文明创建工作，在保持“沧州文明单位”的基础上，力争获得“河北省文明单位”“全国文明单位”等荣誉称号。

三、“十三五”期间的主要任务

（一）加强党建工作，为图书馆事业发展提供坚强政治保证

1.学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，切实领会精神实质，内化于心，外化于行。把学习讲话精神作为党支部学习的重要内容，纳入干部培训计划。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，推动践行社会主义核心价值观，形成培育和践行社会主义核心价值观长效机制。

2.巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。严格执行密切联系群众等作风建设制度，形成作风建设新常态。落实中央八项规定、省委省政府三十条规定和省文化厅相关规定精神，坚决纠正“四风”问题。

3.认真组织开展“三严三实”专题教育活动，加强领导班子和干部队伍建设。通过深入推进“三严三实”专题教育活动，“两学一做”教育活动，进一步加强干部队伍建设力度，突出正确用人导向，继续深化干部选任制度建设，积极推进干部交流。加强后备干部队伍建设和干部管理监督，改进干部教育培训，提高培训质量。

4.加强党风廉政建设和反腐败斗争。按照全面从严治党的要求，加强领导班子和领导干部政治纪律、组织纪律和廉政纪律建设。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，细化责任内容。强化权力运行的监督制约，进一步推进廉政文化教育，深入推进惩治和预防腐败体系建设。加强公开招聘、项目（资源）采购、干部任用和大额经费使用等重点工作和关键环节的监督检查。

（二）围绕转型升级，推动图书馆事业实现新跨越

1.转变办馆模式，顺应数字化、网络化时代要求，从“以资源为中心”的服务模式向“以需求为中心”的服务模式转变，提高服务效能，实现服务效益的最大化。

2.建设复合多元的文献信息资源体系，满足用户个性化和深层次需求。资源建设重心从偏重纸质资源向纸质资源与数字资源并重、传统数字资源与原生数字资源并重的方向转变，建立图书馆转型发展的资源保障体系。

3.转变传统服务方式，服务重心从一般服务转向知识服务。在做好基于纸质文献借阅的传统服务的基础上，充分发挥图书馆资源整合、开发、挖掘等方面的优势，加速向“服务内容知识化、服务方式集成化、服务手段智能化”等新型方式转型。完善数字资源服务平台，加强移动数字服务能力，着力搭建图书馆创新转型服务平台。

4.转变管理理念，由“管理读者”向“服务读者”转型。着力开展图书馆“空间建设”，将更多空间建成读者的学习、交流、和休闲空间，将图书馆精心打造成社会公众生活中不或缺的公共文化空间。

5.推进图书馆业务工作的转型与重组。由传统的基础业务向规范化、工具化、自助化和外包化等方向转型，业务重点从“书本位”向“人本位”转移，从劳动密集型向智力密集型转型。

（三）立足资源共享，全面推进沧州公共图书馆阅读推广联盟建设工作

1.继续推进和完善联盟“监测平台体系”“考核评价体系”“战略合作体系”“项目推广体系”“服务品牌保护体系”“人才队伍体系”等六大体系建设，为联盟的高效运行提供更有效的机制保障。

2.完善联盟共建共享机制，推进联盟共建共享体系建设。推进联盟数字资源统采统购、文献联合编目、馆际互借、文献传递、通借通还、统一资源检索平台建设等工作，整合全联盟人才、技术、设备、场地等资源，建立全方位的共建共享体系，保障联盟高效运行。

3.积极构建全市公共图书馆一体化服务网络，建设多元化分层次服务体系，形成全市公共图书馆系统化、规范化、集成化的管理和互利合作的服务格局，进一步完善各级图书馆面向各类型服务对象的多元分层服务体系，提升面向公众阅读、科学研究、立法决策等领域的服务水平和服务能力。

4.打造联盟活动品牌，协调各成员馆根据本地文化特点和自身优势，形成各馆具有广泛影响的活动品牌。同时，整合、宣传、推广各图书馆的服务品牌资源，结合联盟开展的系列读者活动和服务成果，打造联盟服务品牌。

5.推进联盟文献联合流通和联合参考咨询工作。本着优势互补、资源共享的原则，开展联盟内文献联合提供服务，探索联盟文献联合流通服务模式。通过综合网络平台，组织有条件的图书馆，联合开展参考咨询服务。

6.进一步完善联盟绩效考评机制，提高联盟运行效率。完善联盟考评体系建设，增强评价体系的可操作性，对联盟成员馆参与联盟的工作实绩进行客观评价。完善联盟动态考核管理机制，建立联盟成员馆退出机制，优化联盟结构，增强联盟活力。

（四）坚持需求导向，提高资源建设水平

1.以建设“沧州总书库”为己任，系统收藏各学科和各类型信息资源，满足不同层次、不同年龄和不同职业读者的广泛需求，建立全市信息资源保障体系。

2.加强基础文献资源建设。建立“用户需求”驱动的文献资源建设模式，根据读者需要调整文献采访方针和采访计划，保障广大读者对常规文献的阅读需求。

3.加强数字资源建设。适时调整纸质文献和数字资源的采购结构，在资源购置经费增长的前提下，逐步提高数字资源采购经费占资源购置总经费的比例，“十三五”期间，数字资源采购比例逐步提高至30%—40%。

4.加强地方文献建设工作。通过采访、征集、复制、呈缴、赠送等各种途径，保证沧州地方文献入藏的系统性和完整性，确保沧州市出版的报纸和公开发行的期刊入藏率达到90%以上，非公开发行的期刊入藏率达到80%以上。

5.加强与全市各类型图书馆的沟通合作，依托沧州公共图书馆阅读推广联盟，遵循资源共建共享的原则，协调开展资源建设工作。

6.按照《中国图书馆分类法》等相关标准和规范，做好文献组织工作。利用新的知识组织手段，对多种载体、多种类型的文献信息资源进行深度揭示。提高文献组织效率，报纸到馆当天提供读者阅读；期刊到馆后2天内提供读者阅读；图书、视听资料、缩微资料到馆后，10个工作日内提供读者阅读；数字资源安装更新后，立即提供读者阅读。

（五）树立服务思维，确立“以读者为中心”的服务理念

1.加强基本阵地服务，创新服务方式，保障读者基本公共文化权益。

2.以满足读者需求、方便读者阅读为服务工作的立足点和出发点，牢固树立服务思维，切实改善服务态度，提高服务水平，确保读者满意率达90%以上。

3.积极开展个性化服务，加强为特殊人群服务。

4.加强阅读推广，推进全民阅读。结合重要节日或社会热点，开展读书沙龙、读书月等形式多样的全民阅读活动，每年至少开展1次以上大型系列读书活动，积极营造全民阅读的社会氛围。

5.维护现有的服务品牌，提炼新的服务品牌。做好“狮城读书月”、“沧图讲座”、“狮城少年读书系列活动”、“元宵猜谜活动”等服务品牌的宣传推广工作，继续创建特色服务品牌。

（六）围绕体系建设，积极开展延伸服务

1.加强分馆和服务点建设，提高分馆和服务点建设水平，丰富分馆和服务点资源类型和服务手段，提升服务水平，分馆数目增至10个。加大对社区图书馆的支持力度，完善流通网点建设。积极争取政府经费投入，建设汽车流动图书馆。实现对分馆和服务点服务项目的量化考核。

2.积极开展图书馆服务进机关、进企业、进社区、进校园、进军营等活动，根据各单位具体情况，提供面向不同群体的、有针对性的服务，扩大图书馆的影响力。

（七）加强深层次服务，提升信息服务的水平和能力

1.依托丰富的馆藏资源，为社会各界提供深层次信息服务，重点为我市政治、经济、教育、科研等领域服务，加大信息服务的人力和资源保障力度。

2.强化决策咨询服务职能，利用我馆的数字资源、人力资源，为市委市政府及各级党政机关的决策工作提供信息参考。开展信息服务进驻“两会”活动，为两会代表提供各类专题、信息参考服务。

3.在科技查新工作上力求新的突破，积极开展与相关单位在科技查新领域的合作，加强查新用数字资源的保障力度，力争实现独立完成部分课题的科技查新工作。

4.积极建设舆情监测软件平台，提高舆情信息监测工作的质量和水平，保证舆情监测工作的及时性。做好向市直有关部门报送舆情信息工作，提高信息报送质量，力争每月报送舆情信息1条以上。

5.利用大数据技术，实时开展信息采集、抽取、挖掘及处理，为各类信息服务系统提供数据输入，提高信息服务的层次和深度。

6.积极编制二、三次文献，每年编辑印发《信息参考文摘》不少于6期。并根据读者需求编制书目、索引、文摘、综述等检索类和参考类工具。依托全国图书馆联合参考咨询网和本馆网站推进网上参考咨询服务。

7.探索建立学科馆员制度，提升个性化服务水平。建立一支知识结构合理、业务素质过硬的学科馆员队伍，根据用户需求，开展专深的专题信息服务。

（八）加强地方文献研究，注重地方文化传承体系建设

1.完善地方文献资源体系建设。“十三五”期间，努力建成各类型、多载体的地方文献系统，基本建成地方文献采购、征集、呈缴、交换、复制、数字化等多种方式相结合的地方文献建设机制。

2.完成馆藏地方文献书目索引5个以上，完成“沧州地方志”全文数字化和本馆馆藏地方文献专题数据库建设任务，启动全市公共图书馆馆藏地方文献数据平台的建设工作。

（九）突出保障职能，提高图书馆信息化应用能力

1.加强软硬件建设，注重综合技术平台的建设。提升移动图书馆服务功能，方便读者利用移动设备利用图书馆资源。运用先进技术，开发和完善不同门类信息网络化应用服务平台。

2.打造沧州图书馆云服务平台，提高信息化应用能力。充分应用“互联网+”技术，建立“云阅读”体系。通过互联网、移动通讯网等途径，构建全市统一的“用户中心”“资源中心”“新媒体中心”“大数据分析中心”。

3.推进文化与科技的融合，打造智慧图书馆体验馆。利用3D打印机以及其他科技创意产品，激发读者的创新精神，使图书馆成为公众学习、探索及开拓思维的场所。

4.努力推进信息标准化建设。建立服务于公众的统一的图书馆计算机信息网和分布式馆藏文献统一导航系统，研发和采用电子资源保护技术，保障资源权利方权益，研发并在联盟网站上采用统一的数字资源获取系统。

5.加大信息安全保障系统建设。加强信息安全风险评估工作，建设和完善信息安全监控体系，提高对网络安全事件应对和防范能力，防止有害信息传播。健全信息安全应急指挥和安全通报制度，不断完善信息安全应急处置预案，增强信息基础设施和重要信息系统的抗毁能力和灾难恢复能力。加大对信息安全保障工作的资金投入，加强上网信息的审查和管理，防止不良信息的发布和传播，确保图书馆信息资源和服务的绿色、安全。

（十）全面提升图书馆综合管理水平

1.探索图书馆法人治理结构的运营工作。完善分权制衡、运作独立、公开透明的图书馆法人治理结构，实现图书馆决策的科学化、民主化，加强对图书馆事业监督管理，推动沧州图书馆事业更好更快发展，满足社会公众日益增长的文化需求，实现公益性服务效益最大化。

2.规范财务管理，防范财务风险。坚决执行有关财经法规制度，合理使用各种专项经费，严格控制“三公”经费和其他支出，确保财务工作规范高效。

3.加强后勤保障，推进节能减排。在加强基础设备、设施维修改造和日常维护工作的基础上，将保证设备安全运行和节能降耗作为后勤工作重点，确保全馆各项工作正常开展。

4.加强民主管理，提升工作凝聚力。强化民主与监督机制，进一步加强工会和党团支部组织建设，继续实行党务公开和政务公开，实现决策管理程序化、民主化、科学化。

（十一）继续推动沧州市图书馆学会工作，促进我省图书馆行业地方法规建设

1.加强我市图书馆行业管理，维护图书馆行业的合法权益，促进行业规范管理，提高行业整体素质，沟通、协调图书馆与社会各界的关系，谋求我市图书馆事业进一步发展。

2.积极争取或通过人大代表、政协委员提案等渠道，推动我市图书馆地方法规、条例的建立。通过地方立法，加强人才、资金、管理、服务及运行等多个方面的保障，为图书馆持续发展创造良好的政策环境。

（十二）加强人才队伍建设，提高人才队伍素质

1.完善人才队伍建设机制，建立科学合理的专业人才队伍。建设一支业务精、能力强、想干事、能干事的骨干专业人才队伍，建设一批具备较高素质的专业后备人才。

2.优化人力资源配置。立足各部室工作实际和专业需求，结合图书馆事业未来发展趋势，合理配置现有人才资源，做到人尽其才、才尽其用。

3.加强人才培训，提高人才素质。建立全员培训的长效投入机制，结合事业发展要求，加强针对全馆职工的业务培训，着重加强图书馆专业、管理专业、计算机专业、外语专业、古籍整理专业、重点文化工程等重点业务培训，培养高素质的“复合型人才”；并鼓励和支持员工利用各种渠道参加各类学历教育；每年选送若干名业务骨干到兄弟省市馆进行学习交流。

4.完善人员考评机制。进一步完善考核内容，改进考核方法，通过考评激发图书馆活力，真正发挥绩效考核体系对图书馆工作的促进作用。

5.加强学术研究，提高学术研究水平。鼓励部门和员工积极组织、参与业务研究。完善馆级研究课题的申报、立项和成果评审机制，组织和引导员工积极参与国家级、省级、市级课题的申报。“十三五”期间，在省级以上正式刊物发表学术论文10篇以上，立项市级以上课题3—5项，力争产生一批较高质量的学术成果，形成以学术研究促进业务建设的发展格局。

（十三）注重外树形象，加强对外合作与交流

1.依托中国图书馆学会、河北省图书馆学会和沧州市图书馆学会，加强与国内外图书馆业界的合作与交流。

2.通过联合开展展览、讲座等形式，广泛与社会各界开展合作与交流。深化与高等院校、文史馆、社科联、科协以及其他社会团体、个人的合作，提升图书馆读者活动的水平和内涵，扩大图书馆读者活动的社会影响力。

（十四）加强安全管理，确保安全运行

1.完善安全管理制度，落实安全管理责任。牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，健全、完善安全管理制度落实安全责任，确保“十三五”时期安全责任事故零发生。

2.开展安全演练，提高安全保卫能力。“十三五”时期，每年举行2次以上安全应急预案和消防演练，提高馆员处置突发事件和日常安全防范的能力。

3.深化重点要害部位、重点人员管理，确保要害部位安全。

4.利用多种形式，加强对全馆员工的安全教育，提高员工的安全意识，保证全馆各项工作安全开展。

关于《沧州图书馆“十三五”发展规划》

编制工作的说明

在沧州市委、市政府的高度重视和大力支持下，沧州图书馆以新馆建成开馆为契机，认真落实《沧州图书馆“十三五”发展规划》，将一个名不见经传的三级图书馆打造成环境优雅、设施一流、资源丰富、理念先进的国家一级图书馆，推动沧州图书馆事业实现跨越式发展，成功实现服务效益提升、服务结构调整，为新时期的进一步发展奠定了坚实基础。

为了应对信息化、网络化、数字化社会给公共图书馆带来的挑战和机遇，在沧州市文广新局的领导下，沧州图书馆于2015年5月启动《沧州图书馆“十三五”发展规划》编制工作，制定具体发展目标。现将编制情况说明如下：

一、规划编制的依据

本规划编制紧密结合并参考了党中央和国务院及省、市等各级政府近年来出台的一系列政策法规、方针路线和重要指示精神，主要包括：2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《加快构建现代公共文化服务体系的意见》以及同时发布的《国家基本文化服务指导标准（2015-2020年）》；2015年3月，国务院李克强总理在十二届全国人大三次会议所作的《政府工作报告》中再次强调“倡导全民阅读，建设书香社会”；2015年10月，十八届五中全会公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》要求持续推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，保障人民基本文化权益，倡导全民阅读。

二、规划的编制队伍

为保证规划编制的科学化、民主化和可操作性，沧州图书馆由馆长、副馆长亲自主抓，各部室主任、业务骨干为成员组建工作小组，负责信息的收集与研究，以及整个规划编制的组织实施和文本审核工作。聘请文化界、图书馆界专家任编制顾问，对编制内容予以指导。

工作小组名单：

组长：宋兆凯

副组长：张广越 杨培颖

成  员：燕春莹、呼欣、裴志英、刘淑珍、陈颖、周沧立、陈静、胡钰华、万悦娴、李鹏、赵颖超、吴树强、董艳丽

三、规划编制过程

（一）前期准备和调研阶段（5—6月）

2015年5月，规划编制工作正式启动，工作小组一方面开展政策法规调研工作，学习掌握国家大政方针、社会发展环境和当前该行业发展动态等;另一方面通过调查问卷等方式开展调研工作。

（二）规划编制工作（7—10月）

工作小组在学习调研的基础上，根据收集到的基本资料，分析整理，研究提出规划的指导思想、主要任务等基本框架。在此基础上进行内容组织、文稿起草。起草小组于9月完成了《沧州图书馆“十三五”发展规划(征求意见稿)》的起草工作。期间沧州图书馆多次召开规划编制工作会议，对编制过程中遇到的问题进行讨论。之后邀请图书馆行业专家、学者召开专家论证会，同时面向馆员征集意见。

专家论证会后，工作小组根据专家反馈的修订意见和建议，对规划稿进行了反复修订和完善，最终形成了《沧州图书馆“十三五”发展规划》，经过沧州图书馆全体大会审议通过。